竞争性磋商公告

项目概况：

内江经济技术开发区管理委员会档案数字化服务采购项目（二次）的潜在供应商应在内江融汇招标代理有限公司获取采购文件，并于2024年10月21日9点00分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：NJRH-202410-567

项目名称：内江经济技术开发区管理委员会档案数字化服务采购项目（二次）

采购方式：竞争性磋商

预算金额：130,000.00元，超过预算金额的报价无效。

最高限价：130,000.00元，超过最高限价的报价无效。

磋商保证金：

金额：人民币4,000.00元（大写：肆仟元整）。

交款方式:磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式），供应商未按照采购文件要求提交磋商保证金的或保函的，作为无效响应。

（注：转账或电汇时请在附加信息处注明项目编号及用途）

收款单位：内江融汇招标代理有限公司

开户银行：乐山市商业银行股份有限公司内江分行

账    号：0200 0044 0956

银行联行号：313 663 011 015

交款截止时间：2024年10月16日17:00（北京时间）（所有递交方式均以到账时间为准，若以保函方式提交的，需在递交磋商文件截止时间前提交保函原件到代理机构财务室，且保函生效时间须在交款截止时间前。）

本项目不接受联合体。

二、项目需求：

★一、项目要求

（一）项目服务内容

1、档案整理及数字化。对内江经开区管委会1992年成立以来形成的保管期限为永久和30年的文书档案进行整理及纠错和数字化加工，其中，纸质档案数字化扫描约15000卷/件共180000页；实物档案整理和数字化加工约120件；照片档案整理与数字化加工约10册（1000张）；音像档案整理和数字化约20个；完成对以上档案进行开放审核信息筛查服务。本项目采购人是以成交供应商档案数字化服务完成的实际数量经确认无误后（说明：数量是以验收通过后，双方签署项目验收单为准。），据实结算。

2、编研资料2套。完成1992年-2015年及2016年-2023年两个时间段的全宗卷编制，含全宗介绍、大事记、组织机构沿革、档案现状（内容、数量）、档案收集、档案整理、档案鉴定、档案保管、档案统计、档案利用、新技术应用等，查阅资料、撰写、装订成册、装盒。

3、提供档案管理系统1套。供应商提供的单机版档案管理系统，需满足局域网使用。管理系统功能全面，具备全程支撑、流水线、一体化管理文书、科技、会计、照片、实物等门类数字档案和辅助管理实体档案资料的功能，并能完全确保档案电子数据与采购人现使用的软件、项目所在地档案馆系统平台无缝对接。

以上项目成果需满足内江市档案馆接收要求。

（二）项目服务要求

1、本项目实施过程中必须严格遵守以下（包括但不限于以下）法律法规及标准、规范：

《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》；

DA/T68.1-2020《档案服务外包工作规范第1部分：总则》；

DA/T68.2-2020《档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务》；

《文书档案案卷格式》GB/T9705-2008；DA/T22-2015《归档文件整理规则》；《照片档案管理规范》（GB/T11821-2022）和《数码照片归档与管理规范》（DA/T50-2014）；《录音录像档案管理规范》DA/T78—2019；

《档案著录规则》DA/T18-1999；DA/T18-2022《档案著录规则》；《全宗卷规范》DA/T12-2012；

DA/T31-2017《纸质档案数字化规范》；《实物档案数字化规范》DA/T89-2022；

国家档案局办公室关于印发《档案数字化外包安全管理规范》的通知（档办发〔2014〕7号）；

国家保密局、国家市场监督管理总局令2020年第2号《国家秘密载体印制资质管理办法》；

《中华人民共和国保守国家秘密法》；

《四川省文书档案著录细则与机读目录数据交换格式》；

《内江市档案局关于实行传统载体档案和电子档案“双套制”接收的通知》（内档发〔2018〕9号）。

2、纸质档案数字化工作主要流程及要求

按照要求对档案进行档案交接、档案数字化前处理、档案扫描、图像处理、机读目录著录及校核、数据挂接、数字化成果验收、档案装订及归还入库上架、数字化成果备份和移交、机读目录和数字图像上载等服务。供应商在实施过程中应按照内江经开区党政办业务指导要求进行操作。

2.1档案交接

采购人根据项目建设目标与供应商拟定工作计划并开展实体档案调卷工作。供应商派出工作人员协助采购人清点档案数量，根据采购人提供的档案清单获取相应案卷，经双方签字后完成调卷相关手续，将档案转运至项目实施场所并妥善保管。采购人提供的档案基本以全宗为单位分批次调档，供应商不得对卷宗材料的选择上提出异议。供应商逐件清点核对完毕，双方在《档案移交清单》上登记、签字。供应商负责整个项目档案的取卷、保管、退还工作，如发生任何档案遗失问题由供应商承担全部法律及经济责任。

2.2档案数字化前处理

（1）供应商应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。如需对档案进行分拆，去除金属装订物，需考虑到纸张易折、易碎等原因，小心轻拿轻放，在拆分档案有可能损坏原件时，不可强拆档案。对于破损严重或其他无法直接进行扫描的纸质档案，应先用专用档案修裱纸和浆糊等进行技术修复。折皱不平影响扫描质量的纸质档案应先进行压平等相应技术处理。注意保护档案不受损害，拆开的档案不得出现任何漏缺页情况。原则上应将确定为数字化对象的纸质档案全部扫描，不宜进行挑扫。如有不需要扫描的页面应加以标注，无关和重分文件要剔除并做好登记。

（2）供应商应对照目录逐页检查档案原件，对拆解前排列顺序不准确的档案，拆解后要予以更正。

（3）供应商须核实档案页号，对没有页号或页号不正确的档案重新编制页号。重新编制页号时，应在统一位置书写页号，且不压盖档案内容。书写页号所使用的笔一般为铅笔，不能出现重号、漏号、跳号。以卷为单位进行整理的档案，卷内文件按次序从1开始连续编号；以件为单位进行整理的，则每件从“1”开始逐页编号，每卷或每件内页码不得有重号、跳号，空白的页面不编页号。每张大幅面图纸视为一页文件编制页号。应对没有页号或页号不正确的档案重新编制页号。领卷人不得代领或将本人领取的案卷交他人代工。

（4）清点每卷档案。参考案卷级目录，重点清理案卷是否存在空号、缺号、重号、跳号等情况并做好记录。

（5）供应商应以卷为单位，逐页翻阅检查，对档案的破损、霉坏、字迹模糊等情况进行详细登记并做出修复评定，形成破损档案目录。

（6）供应商在档案扫描之前，需对档案的封面、卷盒、卷脊和编目等方面进行规范整理，发现档号、案卷号、件号、页码等填写不规范的要予以修改，档案盒正面、侧面相应栏目书写要准确、规范，保持卷盒的整洁美观。

2.3档案扫描

（1）档案扫描技术指标：扫描部件采用三色增强的CMOS，光学分辨率不低于300dpi，彩色模式，色彩位数应不少于24位。A4幅面单张图像存储容量符合要求，字体较小、字迹模糊的档案，要适当提高扫描分辨率，要求扫描后的图像清晰，不失真、完整、不影响利用效果。

（2）供应商扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，原则上采用平板扫描仪或专业不拆卷非接触光源扫描仪扫描，以保证档案不受损。

（3）供应商对超出所使用扫描仪扫描尺寸的档案可采用更大幅面扫描仪进行扫描，也可以采用小幅面扫描仪分幅扫描后进行图像拼接的方式处理。分幅扫描时，相邻图像之间应留有足够的重叠，并且采用标板等方式明确说明分幅方法。

（4）供应商扫描时应认真登记和核对扫描的页数和顺序，确保实际扫描页数与实体档案整理时页数和顺序完全一致，否则需全面整改，纸质档案重新编码后进行再次扫描。扫描时应根据档案的实际情况调整扫描参数，保持图像效果与档案实体一致。

（5）纸质档案数字化图像的存储格式。

同一批档案应采用相同的存储格式。纸质档案数字图像长期保存格式为TIFF、JPEG或JPEG2000等通用格式。为便于利用，也可从网络浏览速度、易操作性、存储空间占用等方面进行综合考虑，将图像转换为OFD、PDF等其他格式。其中，采用PDF格式存储的，需按照内江市档案馆接收要求，采用双层PDF格式存储。

（6）数字图像的命名及存放规则

数字图像的命名规则：纸质档案目录数据库中的每一份文件都有一个与之相对应的档号。用该档号建立相应文件夹，并以该档号为基础对数字图像命名。图像命名方式的选择应确保图像命名的唯一性。将数字图像存储为单页文件，并按档号与图像流水号（4位数）的组合对图像命名。

2.4图像处理

（1）扫描后的原始图像（图片精度为采用扫描仪在不低于300dpi的扫描分辨率下对实物档案进行的直接采集，不得利用任何软件工具转换后获得）需要进行优化处理，对图像清晰度、色调、偏斜、污渍、黑边进行调整、清除，使得图像清晰、端正、完整。

（2）图像去污：扫描过程中产生的影响图像质量的杂质，如污点、污线、黑边等要去除，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的纸张褪变斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。

（3）图像歪斜：对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（4）拼接指标：对大幅面档案进行分幅扫描形成的多幅图像，要拼接为一个完整的图像，以保证图像整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。

（5）裁边指标：采用彩色模式扫描的图像应在距页边最外延至少2㎜-3㎜处裁剪图像，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。不得裁剪档案有效内容（包括文字、图形、表格、印章、标点符号、编码、边框等）。裁剪后的有效内容不足A4幅面可添加A4幅面白背景，使有效幅面上下左右居中。如原始资料有缺损部分为了保证资料的原始性不进行修改处理，不能添加任何内容。

（6）平整指标：应对原稿皱纹、卷角、折痕先进行人工平整，再进行扫描，确保文字图表的原貌和可识读。

（7）图像纠偏指标：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过±0.1度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（8）清晰度指标：数字图像应清晰、可识别、无失真，图像效果最接近档案原貌。

（9）图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不得删除页面任何有用信息，包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印章等。

2.5目录核对及著录

（1）档案目录著录要符合《档案著录规则》（DA/T18-2022）的要求。目录数据库选择应考虑可转换为通用数据格式，以便于数据交换。发现不合格、不完整的目录录入项应及时进行修改、补充，形成准确、完整的目录数据确认无误后方可导入软件。一般情况下，卷内文件标题照实体档案抄录，没有标题的文件，根据其内容要拟写题名。如题名太长，应根据其内容精简或另拟题名。如标题不能揭示文件内容的要在原标题后重新加注有关内容。另拟的标题或加注的内容加“[]”注明。对档案涉及到具体单位的重要信息也需著录到题名中，用“[]”注明。

（2）为保证著录数据的准确率，做到目录数据著录的同时做好校对和图像挂接的准备工作，并按照内江市档案馆的要求进行文件目录的排版、打印，建立档案目录数据库，著录条目与对应图像文件挂接正确率要求达到100%。

（3）目录数据要严格按照采购人管理要求分区录入、分区导入系统。

（4）修改过的卷内目录（归档文件目录）须打印放入卷盒内首页，原目录加盖“作废”章。没修改的卷内目录（归档文件目录）可不打印。

（5）对已核对档案逐件进行目录著录。

2.6数据挂接

（1）供应商应借助相关软件对数据库的目录数据与其对应的纸质档案数字图像进行挂接，以实现目录数据与数字图像的关联。

（2）供应商应逐条对挂接结果进行检查，确保目录数据与纸质档案数字图像对应的准确性、已挂接数字图像与实际扫描数量的一致性、数字图像能正常打开等，发现错误及时进行纠正。

2.7数字化成果验收

（1）供应商须建立严格的质量检查制度。供应商必须安排人员对数字化所有环节的工作进行详细的质量检查，尤其是检查实物档案页数与图像页数是否一致；检查档案材料实物、档案材料目录与电子图像三者是否对应一致；检查档案著录是否正确；检查电子影像是否清晰、完整。采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对数字化成果进行自检，以确保质量合格，并作好相关质检记录。

（2）验收合格标准：能够采用计算机自动检验的项目（如分辨率、色彩模式、尺寸、存储格式和容量等）应采用计算机自动检验的方式进行100%检验，检验合格率应为100%。对于无法使用计算机自动检验的项目，可根据情况以件或卷为单位采用抽检的方式进行人工检验。抽检比率不得低于5%，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性（即数据挂接质量指标），抽检合格率应为100%，其他内容的抽检合格率应不低于95%。

（3）验收内容：目录数据、元数据、数字图像、数据挂接、工作文件、存储载体。

（4）目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据不准确、有错误，图像文件出现不完整、不清晰、有错误，档案装订有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。抽检部分的合格率大于等于95%时，对抽检出的错误数据进行全部整改后，予以验收“通过”。合格率＝抽检合格的总页（条）数/抽检案卷总页（条）数×100%。

（5）成果的检验可分为阶段性验收自检、抽查和完工验收，供应商在向采购人提交验收成果前，必须完成100%的自检工作后方可提交采购人。供应商及采购人双方均要做好验收记录，对于每批次采购人检验为“合格”的成果，采购人需在供应商提交的《验收报告》上签字盖章后，才能确认为本批次验收合格。

（6）若供应商在履约后达不到采购人质检标准，按以下方式处理：抽检发现问题由供应商整改，整改费用由供应商承担。

2.8档案装订及归还入库

（1）纸质档案数字化工作完成后，打印两份文件目录，一份放入相对应的档案卷盒内，一份装订成册移交采购人。

（2）实体档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，装订边是否压字，卷（盒）内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否正确。出现装订边压字的情况，需张贴装订边后方可装订。

（3）纸质档案数字化工作完成后，拆除过装订物的档案如需装订，应注意保持档案原貌，装订时尽可能按原孔装订，对装订位置不足的页面，须进行加边处理。原档案装订不规范的，需按照市档案馆要求，采用三孔一线（厚）和缝纫机压边的方式装订，装订线要符合档案永久保管的要求。装订要结实、齐整(左边、下边对齐)，不掉页，不倒页，不压字，不损坏文件，不妨碍阅读，做到安全、准确、无遗漏。同时，卷盒内备考表上要详细记录案卷内出现的漏号、缺号、重号、重页、空白页等增删改情况，要求用碳素墨水笔进行书写，字体要求工整、清洁，不得出现涂改的现象。

（4）档案装订采用专业装订线进行装订，原档案按卷方式装订管理的，采用白线三孔一线装订。

（5）对不符合规范的档案卷盒，在采购人确认的情况下进行更换，并按采购人要求在档案卷盒封面上填写相应内容。

（6）档案归还途中不得人档分离，档案不得受潮、受污、受损、丢失。

（7）供应商指定还卷人和采购人的有关人员一起归还，对拟归还的档案逐卷或逐件清点，共同进行案卷内容、目录、数量的清点核对。清点无误后，双方在《档案移交清单》上登记、签字。

2.9数字化成果移交和备份

（1）抽检合格后，供应商应对需要移交的档案实体进行自检，必须对档案实体和档案资源进行逐卷清点，按数量、状况、与顺序等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等应报告采购人进行处理；顺序错误、卷(件)间文件颠倒等情况，要求重新进行处理，合格率要求100%。供应商经过自检后认为后期装订质量符合规定的要求，应及时递交采购人进行检查。同时应配合采购人指定的专人一起做好实体的清点交接工作，并做好移交记录。

（2）经验收合格的完整数据应及时进行备份，备份时供应商应确保备份数据完整、准确，存储载体可用、安全（无病毒）等。

2.10机读目录和数字图像上载

供应商必须将验收合格的数字化成果数据（机读目录数据和数字图像）在采购人所使用的现行档案管理系统中完全正确上载并能实现准确的检索和显示。

3、其他门类档案整理及数字化要求

其他门类档案数字化成果需满足内江市档案馆进馆质量标准，具体要求可参照《四川省档案资料数字化标准》中《照片档案数字化标准》《缩微胶片数字化标准》《声音档案数字化标准》《影像档案数字化标准》等标准或要求执行。

4、数字化成果数据要求

供应商需各提供一式叁套数字化成果备份数据，且数字化成果数据满足内江市档案馆接受要求，并挂接在供应商提供的档案管理系统上使用。供应商应将档案数字化加工成果相关的各种工作文件、日志、记录、元数据等一并移交采购人。

5、保密、安全要求

（1）供应商按照进场加工的要求提供完成项目所需的专业技术人员及相应的数量，供应商拟投入本项目的人员必须为供应商单位自有人员。

（2）供应商应对工作人员进行安全保密教育和必要的上岗培训，并与工作人员签订保密协议、保密承诺，明确规定工作人员不得阅读、摘抄、外泄档案内容和其他安全保密责任、义务。安全保密协议应报送采购人备案。

（3）数字化工作人员存放随身物品要有专用储物箱柜，并与档案装具分区放置；数字化加工场所不得有非工作需要的私人物品，包括照相机、摄像机、手机、录音机、笔记本电脑、平板电脑等各类电子设备和各类移动存储介质以及打火机、水杯、食品等；禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备；严禁擅自将数字化加工场所内的物品带离现场。

（4）供应商不得以任何形式复制离线的档案图像和档案目录数据。供应商不能私自安排专业人员进行设备维修、维护，每次维修维护必须提前通知采购人，并征得采购人同意。

（5）档案数字化加工场所计算机应对输出接口做屏蔽处理防止数据外拷，计算机局域网与互联网等外网物理隔离，加工数据由专人负责管理，未经授权无权访问。

（6）数字化处理工作室内的废纸必须集中放置，供应商每周清理废纸不能超过一次,清理时要有采购人人员监督，确保其中没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。

（7）供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。采购人委托供应商加工数据的知识产权归采购人所有。

（8）工作成果最后验收完成后，供应商必须全部退回原始资料，不得保留或复制原始、中间、成品数据副本，不得向第三方提供该数据，否则将承担一切经济和法律责任。

（9）供应商不得擅自更改采购人提供的原始档案资料，不得损坏和遗失，否则将被视为违约、非法侵权，采购人有权依法追究供应商法律责任。涉及对档案案卷编号的调整、剔除重复文件、补号等行为必须经采购人有关人员审核同意方可实施。

（10）供应商应在加工现场配备专用数据存储设备，不得与其他部门共用，所用设备不得随意更换，如因工作需要，确需更换设备的须经采购人同意，并对更换设备进行检查合格后，方可更换。计算机硬盘由采购人提供，不得带离加工现场，该硬盘最终由采购人收回保存。

（11）不同的工序之间衔接要严格遵守操作规程，每个工序产生的数据流转必须以实名制的形式记录在档案作业管理平台上，做到工序流转规范且有序。

（12）进行数据移交时，工作站上的数据必须在采购人工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。

（13）档案数字化任务完成时，邀请保密行政管理部门检查供应商公司所用设备是否有信息留存，凡有信息留存的，必须清除信息并作安全技术处理。

（14）完成项目后，双方均对本项目的技术情报和数据资料承担保密责任。

（15）供应商在采购人场地工作时，应遵守卫生、消防、安全等相关的法律法规、规章、制度。损坏公物照价赔偿。

（16）泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的要承担相应的刑事责任。

（17）如因供应商工作疏漏造成安全事故，由供应商承担全部责任。

①供应商人员在加工场地严禁吸烟，严禁工作人员携带易燃、易爆等危险物品进场；

②停止工作时关闭所有电源、门窗；

③在加工场地供应商负责所有档案资料的安全保管；

④档案在加工过程中的移进移出需完善交接手续；

（18）如因供应商原因导致纸质或电子档案的丢失或损坏等情况的，由此所产生的一切法律和经济责任由供应商全部承担。

6、设备和软件要求

（1）档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙等，封闭的装置或端口要定期进行检查。

（2）供应商应提供具有档案数字化加工必要的专业技术和相应的软硬件设备，进场加工，软硬件均应具备合法使用手续，推荐使用国产设备并使用正版软件。数据安全与网络监控软硬件必须使用通过国家安全认证的国产品牌产品。除必要的操作系统、杀毒软件、加工软件和第三方安全管理软件外，档案数字化加工计算机不允许安装任何与加工无关的软件。

7、项目人员要求

（1）供应商针对本项目配置的人员中不得有违法犯罪的记录，供应商提供承诺函（加盖供应商公章）原件予以佐证。（格式自拟）

（2）供应商对参与本项目的所有工作人员必须提供所有工作人员身份证复印件及《档案服务工作人员登记表》供采购人审核，并在采购人登记备案。拟派服务人员需经过采购人审核合格方可上岗，如供应商采用虚假人员或存在非法用工情况，采购人有权终止合同。审核合格后的工作人员持工作证上岗，并将工作人员身份证、个人简历及相关证件复印件交采购人审核保存，未经采购人同意不允许更换工作人员，如需更换应当向采购人提交书面说明，且更换后的人员应当具备同等的专业能力，否则视为供应商违约，采购人有权终止采购合同。

8、供应商应针对本项目需求提出完整的解决方案，提出纸张质地状况较差档案数字化扫描的实现方法，确保较薄纸张（如信纸、便笺纸）、破损纸张、底灰较深（如草浆纸、油印纸）、字迹较浅（如铅笔字迹）等纸张质地状况较差的档案扫描图像清晰，又不损伤档案原件。

9、供应商应提出档案加工作业流程，图像处理方法，设备及人员配置，质量控制及差错防范措施。供应商须明确加工场地规划，说明所配备的硬件数量及规格，软件和网络环境。

10、供应商必须有数字化加工现场的安全、保密、人员管理制度。

11、供应商必须确保在扫描过程中不对档案原件造成二次损伤。

12、储存介质：供应商向采购人移交数据时所用的储存介质由供应商提供，储存介质应采用机械硬盘。

13、供应商完成本项目所需的全部设施设备（含专业技术软件）以及与本项目相关的专业工具等均由供应商提供，所涉及的费用均包含在报价中。供应商对本项目的响应报价是响应项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的设施设备（含专业技术软件）、相关的专业工具、保险、风险、人员劳务、利润、税金以及参与采购活动中产生的其他一切费用。

14、完成本项目所需的场地由采购人提供。

15、供应商全面负责项目实施过程中的人生安全、财产安全、环境安全、档案实体和信息安全，供应商在应在项目服务过程中严格把关。因项目实施过程中造成的直接或间接损失，均由成交供应商自行承担。如有遗失、损坏档案，私自复制、传播档案信息，档案资料放错卷、盒等情况，采购人有权视情节轻重终止合同、追究其法律责任。

16、项目完成后，供应商向采购人提供档案整理、数字化加工成果维护服务，后续维护费期限≥1年。维护内容包括：目录数据错误修改、漏扫描文件的补扫、不规范图像文件的处理、数字化成果挂接错误等。供应商提供7*24小时电话技术支持和咨询服务，后续服务人员须在8小时内赶至现场进行数据维护和故障排除。

注：以上带“★”的条款为实质性要求，实质性要求供应商必须完全响应并满足，供应商不响应或不满足视为负偏离，如有负偏离作无效响应处理。

★二、商务要求

1、完成期限：自合同签订之日起60日完成。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、结算依据：供应商一旦成交，报价表中的下浮率在履行本项目的执行标准中是固定不变的。采购人对供应商档案数字化服务完成的实际数量经确认无误后（说明：数量是以验收通过后，双方签署项目验收单为准。），据实结算。[即：各档案类别的单价=各档案类别的基准价格×（1-下浮率）]

4、付款方式：

4.1本项目完成档案数字化至2015年，经采购人与成交供应商初步验收签字确认后，采购人暂按照预算金额的50%向成交供应商支付金额；完成全部档案数字化工作，且完成向内江市档案馆移交档案工作（说明：移交档案为2015年及以前所有档案），经采购人与成交供应商签字确认后，采购人向成交供应商支付该项目据实结算应支付的全部尾款。在采购人支付款项前，成交供应商提供相应金额的发票。

4.2采购人负责汇款到成交供应商开户银行账号，若户名、开户行、账号与成交供应商不一致时需提供相关证明文件否则采购人不予付款。（如成交供应商开户银行发生变动，以成交供应商书面通知并加盖公章为准）。

5、验收标准：

5.1验收由采购人组织，成交供应商配合进行：验收标准按国家有关规定以及采购人采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购人与成交供应商双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；验收时如不能满足相关规范标准及采购人使用要求或其它不符合标准及本合同规定之情形者，采购人应做出详尽的现场记录，或由采购人与成交供应商双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由成交供应商承担，验收期限相应顺延；如质量验收合格，双方签署验收报告。

5.2如经成交供应商在采购人规定的范围内未完成或不能达到合同约定的质量标准，采购人视作成交供应商不能按照项目要求进行履约，须支付违约赔偿金给采购人，采购人还可依法追究成交供应商的违约责任。由采购人在采购与响应文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。

6、违约责任及解决争议的方法：

6.1采购人违约责任：

（1）采购人应遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

（2）采购人逾期支付服务合同款项的，除应及时付足合同款项外，应向成交供应商偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期支付服务合同款项超过六十天的，成交供应商有权终止合同。

6.2成交供应商违约责任：

（1）成交供应商必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。

（2）如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。

（3）成交供应商不能按时提供服务(成果)或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向采购人偿付逾期提供部分服务总额的万分之五/天的违约金；逾期超过15天，采购人有权终止合同，成交供应商则应按合同总价的百分之十的款额向采购人偿付违约金，并须全额退还采购人已经付给成交供应商的服务费及其利息。

（4）成交供应商在履约过程中，服务经采购人考核不合格的，采购人有权要求成交供应商整改，成交供应商两次整改仍不符合要求的，采购人有权终止合同。若成交供应商瑕疵履行采购合同，采购人有权向成交供应商要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，采购人有权要求成交供应商承担所有赔偿责任。

（5）成交供应商偿付的违约金不足以弥补采购人损失的，还应按采购人损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给采购人。

6.3争议解决办法：合同履行期间,甲、乙双方因履行本合同产生争议的，由双方协商解决。协商不成的，任何一方均可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

注：以上带“★”的条款为实质性要求，实质性要求供应商必须完全响应并满足，供应商不响应或不满足视为负偏离，如有负偏离作无效响应处理。

三、项目相关的其他要求

1、供应商在响应文件中提供符合本项目要求的项目方案，包括以下内容：

（1）整理及数字化处理方案，内容包含：项目现场规划、加工流程、档案整理、档案扫描、图像处理、档案著录、数据挂接等；

（2）质量管理方案,内容包括：质量风险分析方案、质量控制方案等；

（3）安全管理方案,内容包括：现场安全管理方案（含加工和人员管理）、档案安全管理方案（含实体档案和成果数据管理）等；

（4）后续服务方案,内容包括：后续服务技术支持、后续服务人员配置等。

2、供应商具有与本项目类似的项目经验。

3、供应商对本项目应当组织具备相应专业的服务团队人员。

三、申请人的资格要求：

（一）供应商应具备下列资格条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;

6.符合法律、行政法规规定的其他条件。

（二）其他类似效力要求：

1.按本项目规定购买了竞争性磋商文件；

2.授权参加本次采购活动的供应商代表证明材料；

3.按照竞争性磋商文件要求缴纳磋商保证金。

四、获取采购文件

磋商文件获取方式、时间：

1、磋商文件自2024年10月9日9:00至2024年10月15日17:00（北京时间）由内江融汇招标代理有限公司发售。

2、报名方式：请将以下报名资料电子版上传至njrh2003@126.com

（1）供应商报名登记表（详见 附件1）；

（2）供应商为法人或者其他组织的，须提供单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）；供应商为自然人的，须提供本人身份证复印件。

上传后请致电0832-8801000，报名成功后，方可获取磋商文件。

3、本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价：人民币300.00元/份。（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。

五、响应文件提交

截止时间：2024年10月21日9:00（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

六、开启

时间：2024年10月21日9:00（北京时间）

地点：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名    称：内江经济技术开发区党政办公室

地    址：内江经济技术开发区汉晨路488号

联 系 人：卿老师

联系方式：0832-2265156

2.采购代理机构信息

名    称：内江融汇招标代理有限公司

地    址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢

联 系 人：胡老师

联系方式：0832-8802009

附件1 供应商报名登记表

供应商报名登记表